Home \ Федеральная сеть обмена знаниями и технологиями в сельском хозяйстве \ Информационные материалы (Базы данных) \ База данных инноваций \ 11. Завершенные НИР по заданию Минсельхоза России \ Перечень разработок на 2013 год \ 130. Совершенствование системы мер государственной поддержки, направленной на достижение стабильного и устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции в условиях ВТО

130. Совершенствование системы мер государственной поддержки, направленной на достижение стабильного и устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции в условиях ВТО

130. Совершенствование системы мер государственной поддержки, направленной на достижение стабильного и устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции в условиях ВТО с учетом перераспределения основных объемов господдержки в «зеленую корзину //Отчет о НИР за 2013 г (ФГБОУ ВПО Пензенская ГСХА)

Цель исследования - разработать рекомендации по совершенствованию  системы мер государственной поддержки, прямой и косвенной, в условиях ВТО с учетом перераспределения основных  объемов  государственной поддержки в «зеленую корзину».

Проблемы, связанные с адаптацией сельского хозяйства в условиях функционирования России в ВТО, определяются рядом факторов: низкая энерговооруженность отрасли, постоянно растущие тарифы на энергоносители, высокая кредиторская задолженность сельхозпредприятий, низкий уровень господдержки отрасли.

В связи с выше изложенным, для минимизации рисков в агропромышленном комплексе, возникающих в связи с присоединением России к ВТО, нами предлагается поэтапно менять форму государственной  поддержки таким образом, чтобы она относилась  не к мерам «желтой», а «зеленой корзины».

Наши исследования были направлены на стимулирование предпринимательства, ценообразования,  создание дополнительных налоговых стимулов для производителей продукции, гармонизации правил торговли на внешнем и внутреннем рынках, совершенствовании межотраслевых отношений и системы кредитования. Нами предложены и подтверждены расчетами следующие меры: 

  1. Развитие косвенной государственной поддержки, которая не подвергается сокращению в условиях функционирования ВТО, в виде налоговой оптимизации, которая могла бы составить более 76 млрд. руб. в год.
  2. Расширение мер государственной поддержки для совершенствования системы закупочных интервенций.
  3. Изменение механизма кредитования, адекватного современным экономическим условиям, с учётом обязательств России в связи с ее членством в ВТО: инвентаризация инвестиционных проектов; перевод краткосрочных и долгосрочных кредитов на пониженные ставки- до 4% по краткосрочным и до 8% по долгосрочным кредитам. Это позволит сэкономить бюджетные средства в размере 50,9 млрд. руб. за год.
  4. Использование модели комплексного страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей. 
  5. Внедрение долгосрочной федеральной целевой программы «Школьное молоко» во всех регионах  страны для детей дошкольных  и школьных образовательных учреждений, по которой может быть реализовано 714,6 тыс. тонн или 2,3% произведенного молока в стране на сумму более 16,5 млрд. руб. только в первый год реализации Программы.
  6. Трансформация мер «желтой корзины» в разрешенные меры поддержки в виде субсидий на 1 га, на 1 голову.  В этом случае, минимально необходимый уровень субсидий из бюджетов всех уровней должен составить  около 1000 руб. на гектар при средних затратах около 6000-7000 руб./га.

Таким образом, возникает необходимость внесения дополнений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы с учетом новых условий хозяйствования отечественного агропромышленного комплекса в условиях ВТО.

Материал подготовлен Шиловой Е.П.